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【湖北市州党委政法委书记访谈】如何深化“逢四说事”工作?看隨州市委常委、市委秘书长刘宏业如是说

發布時間:2019-04-28 14:27:00 來源:隨州市委政法委

  深化“逢四说事”工作 营造和谐稳定环境

  隨州市委常委、市委秘书长 刘宏业

  近年来,隨州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,全面深化“逢四说事”工作,倾听群众呼声,畅通社情民意,化解矛盾纠纷,不断提高社会治理能力和平安建設水平,为实现高质量发展,建设品质隨州营造和谐稳定的社会环境。

  一、以“說事日”制度和各級“說事室”爲依托,著力暢通密切聯系群衆新渠道

  破解越级上访困局和基层治理难题,首先要解决民意渠道不畅通问题。隨州市从软件和硬件两个方面下功夫,畅通密切联系群众渠道。一方面,建立“说事日”制度,把每周四明确为“说事日”,用制度性安排畅通这个渠道。一是推动干部接访制度化规范化。每逢周四,各地各部门均组织专班热情接待群众来访,接待活动由领导干部轮流主持、相关人员参与。在其他工作日,也有相关干部接待群众“说事”。二是推动领导下访常态化长效化。定期开展市、县、镇三级领导干部下访约访活动,面对面倾听信访群众“说事”,向群众宣传党的路线方针政策,及时处理群众反映的突出问题,督促有关单位落实。另一方面,建设各级“说事室”,整合信访中心和综治中心等资源,搭建“逢四说事”平台。依托同级信访部门群众信访接待服务中心,设立市、县(市、区)“逢四说事”室,按信访、接访相关规定开展“逢四说事”工作;镇(办事处)、村(社区)“逢四说事”室设在综治中心,整合基层综治、信访、司法等多方力量,实现联合办公、联合接待、联合处理。市、县、镇直单位根据各自实际,与相关科室合并设立“逢四说事”室。各地各单位从党政干部、村(社区)干部、网格员、人民调解员、“五老”人员等人员中,挑选或聘请政治素质高、群众工作经验丰富、法律知识和调解技能过硬的人员,组建专(兼)职接待员队伍,负责接待群众“说事”。

  二、以“事要解決”爲核心,著力滿足群衆美好生活新期待

  “逢四说事”,最终要落实在帮助群众解决一件件具体的实事之中。隨州围绕“事要解决”, 建立“谁接待、谁跟踪、谁回访”机制、领导包案调处机制、信访积案化解机制,实现责任和服务双闭环,积极探索矛盾不上交的机制和办法,推动各类矛盾问题在镇、村层面得以解决,避免“小事拖大、大事拖炸”。坚持举一反三,既立足当前,从一个个具体的信访诉求出发,从群众最盼最急最忧的问题入手,解决好基层治理领域的突出问题;又着眼长远,总结固化成功做法,把基层治理融入经济社会发展全局,建立完善科学治理、有效治理的长效机制,直接联系服务群众的长效机制,不断满足群众对美好生活的新期待。

  三、以“三治融合”爲路徑,著力構建基層社會善治新體系

  构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系,是新时代“枫桥经验”的精神所在。隨州在深化“逢四说事”工作中,坚持把自治、法治、德治作为根本方式,努力构建富有活力和效率的基层社会善治新体系。发挥好群众自治的基础性作用,健全以党组织为领导、村(居)委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理构架,明确政府管理权和居民自治权的边界,完善村(居)民议事会、红白理事会等社会组织,搭建便捷的议事平台,畅通群众自治渠道,促进民事民议、民事民办、民事民管。发挥好法治的保障性作用,积极运用法治思维和法治方式推进基层社会治理,深入开展普法宣传教育,大力实施“法治惠民”工程,广泛组织“律师进村(社区)”活动,实现一村(社区)一法律顾问,引导群众养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯,让“信访不信法”现象得到有效改观。发挥好德治的先导性作用,运用道德评议、文明创建等形式,发挥道德榜样、乡规民约、家风家训等教化作用,积极培育和弘扬社会主义核心价值观,培育和倡导理性平和、积极向上的社会心态。

  四、以“三預”機制爲重點,著力打造矛盾風險防控新模式

  从源头上防范矛盾风险,是“枫桥经验”的重要内涵。隨州把“逢四说事”工作作为了解社情民意的风向标,完善预测预警预防机制,推动关口前移、力量下沉,不断提高对各类风险发现、防范、化解、管控的能力。依托市县镇村“逢四说事”室,严格落实矛盾纠纷“四级联排”制度,搭建综治信息综合研判预警平台,形成收集、汇总、整理、研判、交办、反馈的一系列工作机制,切实做到民情及早掌握、源头提前防范、工作先行推进、矛盾一线化解。

  五、以通报考评为手段,着力推动平安建設再上新水平

  将深化“逢四说事”工作纳入综治(平安建設)考评,由市委政法委牵头制定科学合理、简便有效的“逢四说事”工作规范和流程,推动“逢四说事”工作纳入法治化轨道,实现规范化、高质量运行。对“逢四说事”工作成效差、信访问题突出的地方和单位实行通报、约谈、挂牌督办,直至一票否决;对未能如期完成工作目标的各级各类单位,综治(平安建設)考评一律不评为优胜单位,倒逼各地各部门把“逢四说事”工作抓深抓实抓细,加快建设更高水平的平安隨州,不断满足人民群众获得感幸福感安全感。

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