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【湖北市州党委政法委书记访谈】如何为经济高质量发展提供法治保障?看黃岡市委副书记、政法委书记张社教如是说

發布時間:2019-04-25 14:57:00 來源:黃岡市委政法委

  爲經濟高質量發展提供有力的法治保障

  黃岡市委副书记、政法委书记张社教

  习近平总书记在湖北考察时强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”。黃岡市政法机关要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要指示精神,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,充分发挥职能作用,为黃岡市经济高质量发展提供有力的法治保障。

  一是主動服務重大發展戰略。牢固樹立新發展理念,圍繞全省“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和産業戰略布局,充分發揮政法機關職能作用,爲經濟高質量發展保駕護航。主動服務長江經濟帶發展戰略,深刻認識共抓大保護、不搞大開發的重要意義,加強環保行政執法與刑事司法的有效銜接,嚴厲打擊長江沿線幹支流域偷排亂排、濫開濫采等違法犯罪。主動服務鄉村振興發展戰略,依法妥善處理涉及農村産權保護、科技創新、勞動就業保護等案件,不斷推進公共法律服務在農村實現全覆蓋,維護農民群衆的合法權益。

  二是積極服務防範化解重大風險攻堅戰。依法打擊網絡傳銷、集資詐騙、非法吸收公衆存款、“套路貸”等涉衆型經濟犯罪,依法查處金融、財稅、資本市場、民生領域經濟犯罪案件,維護社會主義市場經濟秩序;圍繞服務供給側結構性改革,依法妥善處置“僵屍企業”,妥善處理涉及“互聯網+”經濟、共享經濟等新類型案件,爲新模式新業態發展提供司法保障和指引;妥善處理涉及金融不良債權、房地産開發、財富管理、網絡借貸等風險高發領域的案件,努力實現化解風險、追贓挽損與維護穩定的有機統一。

  三是積極服務精准脫貧攻堅戰。推進“智慧法院”、“智慧檢務”、公安科技信息化、司法行政信息化工程,打通政法機關服務鄉村振興戰略“最後一公裏”。開展“巡回法庭”進鄉村活動,有效減輕農村群衆訴累。用好司法救助和法律援助政策,切實化解困難群衆“打官司難”的問題。妥善化解扶貧工作領域矛盾糾紛,依法打擊破壞扶貧項目、盜竊扶貧款物等犯罪,從嚴懲治扶貧領域職務犯罪,嚴厲打擊擠占挪用、虛報冒領扶貧資金等損害群衆利益的行爲。向貧困村選派法律顧問,開展法律咨詢、矛盾化解、案件代理,爲脫貧攻堅提供法律服務。加大農村普法教育力度,根據村民法治需求進行精准普法、互動普法。

  四是積極服務汙染防治攻堅戰。貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理論,努力回應人民群衆對生態環保的美好需求,充分發揮檢察機關環保公益訴訟職能,加強環境汙染犯罪專項立案監督;設立專門的環境資源審判合議庭,加強對環境汙染案件的審理,嚴懲汙染環境、破壞生態的違法犯罪行爲;健全環保執法聯動機制,聯合開展環境行政執法與刑事司法專項活動;創新環保案件辦理模式,積極探索“補植複綠”從輕處罰機制,最大限度促進生態恢複。

  五是深入開展掃黑除惡專項鬥爭。深入摸排影響經濟發展和企業生産經營的問題線索,嚴厲打擊在征地拆遷、工程建設、交通運輸、礦産資源等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、高利放貸、暴力討債、強迫交易、強收保護費等黑惡勢力違法犯罪行爲;同時深挖徹查“保護傘”,爲經濟高質量發展營造公平競爭的市場環境。對擾亂市場秩序、影響經濟發展的涉黑涉惡案件及重大經濟犯罪案件實行挂案督辦,嚴格依法辦理。

  六是嚴格規範涉企執法司法行爲。牢固樹立謙抑、審慎、善意理念,嚴格區分企業正當融資與非法集資、創新行爲與新型犯罪行爲、個人犯罪與單位犯罪、合法財産與違法所得、個人財産與家庭合法財産的界限,准確區分經濟糾紛和經濟犯罪。嚴禁刑事執法介入經濟糾紛,堅決防止把經濟糾紛作爲犯罪處理。辦理企業犯罪案件,要開展經營風險和社會穩定風險評估,對涉嫌犯罪的企業負責人嚴格進行羁押必要性審查,慎用人身強制、資金凍結和財産查封、扣押等措施,最大限度減少對企業正常生産經營活動的影響。

  七是推进城乡社会治理现代化。弘扬和发展新时代“枫桥经验”,预防和化解社会矛盾,构建社会治安防控体系。推进政法信息化重大项目建设,实现“雪亮工程”全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控,不断提升新时代政法机关管理社会智能化水平。大力开展平安建設和法治建設,推动建立自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系,打造具有地域特色、市域特点的社会治理黃岡新模式。

  八是深化政法機關“放管服”改革。積極創建“無證明城市”,全面清理“證明事項”,實現無法定依據證明事項一律取消,不合理證明事項大幅減少,辦事效率較大提高的目標。實施出入境助企發展政策,放寬赴港商務備案條件,積極爲有需要的企業提供便利。服務大別山英才計劃,全面落實中小城市、建制鎮戶口准入條件和租賃房屋政策,對引進的高層次專業人才及其共同居住的配偶、未成年子女及時辦理落戶手續。深化消防執法改革,破除不合理的門檻和限制,推行消防執法事項向社會公開,構建消防監督管理體系,確保消防安全形勢持續穩定向好。

  “爲經濟高質量發展提供法治保障”是《中國共産黨政法工作條例》提出的明確任務。全市政法機關要從工作實際和職能出發,研究服務經濟高質量發展的具體抓手,堅決做到“四個不能”、“四個必須”,即不能停留在理念層面,不能停留在倡導層面,不能停留在文件上,不能作爲一般常規性日常工作;必須作爲全市政法工作的重點,必須作爲創新性工作,必須共同推進、協同推進,必須注重實效。

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